中国页岩气开发或走长征路八年是个坎儿-【zixun】

中国页岩气开发或走“长征路” 八年是个坎儿

中国页岩气网讯：美国的“页岩气旋风”席卷全球，引发中国页岩气发展热潮。就相关页岩气热点问题，中国经济导报记者近期采访了中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东。

中国经济导报：中国有储量丰富的页岩气资源，在您看来，为什么是美国而不是其他国家给中国带来“页岩气热”？

陈卫东：页岩气，石油地质学上讲，就是停留在生油岩“页岩”里没有“运移出去”的天然气。中国有比较丰富的常规油气资源，所以中国一定有丰富的页岩油气。“页岩”相对于常规油气储层而言，其孔隙度和渗透率都很低，油气“残留”在孔渗很低的“致密”页岩里，页岩气相对于常规油气而言是一种“贫矿”。开发“贫矿”需要相应的技术，更需要高效率的经济体系的支撑。页岩气革命发生在美国而不是其他地方的原因就在这。美国是整个经济体系运作效率最高的国家，有很强的技术创新能力。页岩气区块的进入与退出非常便利，石油服务、社会分工非常精细完善，整个服务体系非常成熟高效，具备完善的天然气管网系统和监管系统，还有高效率的投融资市场……这是美国独特的优势，世界上其他国家都没有，所以页岩气革命只能发生在美国。一个合理的推断是，如果美国没有发生页岩气革命，中国今天就不会有“页岩气热”。

中国经济导报：您认为,中国政府应该如何引导页岩气的发展？

陈卫东：中国政府这几年确实在大力推进页岩气的勘探开发，政策上也给予了大力的支持。在页岩气区块招标上一举打破了大型国有石油企业垄断的局面，允许非石油企业和民营企业参与区块的投标竞争，外国资本也允许以参股（非控股）的形式参加。还有就是原来用于激励煤层气的财政补贴、税收减免的政策适用于页岩气。另外中国政府也正在制定新的天然气价格政策，天然气价格体系改革的方向就是更加市场化。政策制定者很清楚，理顺天然气价格体系是吸引资本投资页岩气业务的最重要和可持续的动力。没有回报的投资是不可持续的。美国页岩气革命靠的是巨大投资的拉动，资金主要来自市场，而不是政府投资，市场的资本是需要回报的。天然气价格是投资的晴雨表，当天然气价格低于生产成本时是不会有资本持续流入的。目前，中国天然气市场价格和成本基本是倒挂的，石油公司天然气生产越多、进口越多赔钱就越多。页岩气的生产成本要比常规气贵得多，价格体系没有调整理顺，谁会愿意往这里持续投资呢？

中国经济导报：您如何看待中国页岩气的商业化之路？

陈卫东：要实现“天然气十二五规划”提出的2015年页岩气产量65亿立方米／年的目标，中国需钻1300口生产井，65亿美元／年的投入。投资主体是谁？钱从哪来？在我看来，8~10年内，中国的页岩气还很难达到大规模商业开发的程度。不是政府不努力，而是体系没理顺。石油价格是全球化的，市场价格与生产成本没有什么关联，利润水平很高，只要有资源就有投资就有利润，页岩气则很不同。页岩气大规模可持续发展必须要有巨大的资本投入，而这些资本又必须要有“可观回报”，或者是“正常回报”才有可能投入。因此，对近期中国页岩气发展的预期并不乐观。长期看，中国很可能是继美国之后最有可能大规模开发页岩气的国家，因为资源、需求还有能力都有，欠缺的只是制度的调整和改革，还有就是经验和方法的积累。

中国经济导报：您如何看待天然气在改善我国能源结构中发挥的作用？

陈卫东：天然气在中国一次能源中的比例还很低，只有5%左右，消费的领域很多。中国的能源结构非常落后，是导致大气和环境污染的重要原因。首先过高的煤炭消费比例一定要降下来，天然气的比例一定要提起来，发电是最重要的一个方向。从成本上看，气电价格己逐步接近“可接受”的价格范围了，问题是气源如何保证，原有的煤电投资如何处理，还会涉及到煤矿工人就业，煤矿产区的经济发展和稳定等一系列的问题。交通运输也是一个重要的领域，还有工业应用，包括气化工。所有的这些都与供给、价格和安全密切相关。对中国而言，我看不到气电大规模替代煤电会导致电力价格下降的可能。煤炭是中国最丰富的本土资源，也是目前最廉价和可以基本自给的能源。天然气预期对外依存度会很快上升至50%,即使本土页岩气形成规模的商业生产，预计其价格也是在“国际价格”的水平之上。在很长的一段时间里，不管气电、煤电或是可再生电力的比例发生了什么变化，中国的电价不会走低。

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