两油混合制改革还需考虑民企诉求0-【zixun】

“两油”混合制改革还需考虑民企诉求

一个星期内，“两桶油”在混合所有制改革问题上均有了新的进展，这似乎让广大的民营企业看到了更多参与做大并分食蛋糕的希望。

先是中石油在4月17日召开的内部全面深化改革领导小组会上宣布将在辽河油田、吉林油田开展经营自主权试点，并计划对部分管道资产进行整合。七天后，中石化也宣布已聘请中金、德意志银行、中信证券(600030,股吧)、美国银行四家投行为其财务顾问，目的是推进其销售业务的重组。

表面看来，“两桶油”是有诚意的。一个愿意拿出上游油气资产来与民企分享；一个则愿意掏出最挣钱的销售业务让民企参与。但我们预测，无论是中石油还是中石化目前给出的改革方向，民营企业的参与度未必会高。因为在“两油”主动改制的同时，民企也会考虑买的东西值不值。

先看中石油，旗下的辽河油田、吉林油田均是1960年代以后发现的老油田，如今都已经进入到了开采的晚期。资料显示，辽河油田位于辽宁市盘锦市，目前年产原油1000万吨，天然气8亿立方米；而吉林油田的原油年产量不到600万吨。看上去，两个油田的产量还不错，在中石油拥有的众多油田中也并没有排名末位。

但现实是，这两个油田已进入到了二次甚至三次采油阶段，其开采成本极为高昂。通常，我们把利用油层压力直接开采石油称为一次采油；向油层注入水、气，以补充能量来开采石油称为二次采油；利用化学物质来改善油、气水及岩石相互之间的性能来开采石油，称为三次采油。多年前，大庆油田的高管曾告诉经济观察报，从地底下开采出来的一吨油水混合物中，98%以上都是水。

对民营企业来说，参与到此类油田的勘探开采中，风险实在过大。且不说前期巨额投入能否承受得住，后期能开采出来多少油气、能够持续多少年头也是个未知数。民营油企长期受制于“两桶油”的根本原因便是油源问题。若中石油诚意足够，能够拿出诸如长庆油田、新疆油田部分优质油田区块与民企分享，相信众多民企会相拥而上。相反，若非拿出一些有份量的资产与民企分享，民企未必会买账。

再看中石化。中石化早在2月19日便宣布要推进混合所有制改革。当时声称要在油品销售业务板块至多引入30%民营、社会资本。中石化董事长傅成玉也在内部会议上说过，中石化推进混合所有制改革将从资本、资产两个层面推进。从目前看来，中石化聘请四大投行作为其财务顾问来推进销售业务重组，更大的可能是从资本层面来开展。下一步，不排除中石化将对油品销售业务进行重组上市的可能性。若如此，中石化的混合制改革更多的应该是面向社会资本，而非民营企业。

而一些民企老板更倾向于资产层面的合作。在他们看来，若中石化能够拿出部分加油站资产与民企合作，让民企参股，相信民企的兴趣会更大些。对民企来说，与其日日为自己苦苦经营的加油站的油源担忧，不如参股到中石化的加油站中更为靠谱。但民企们担心的是，中石化真的会拿出好的加油站来让他们参与吗？

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